Minister Gyurovszky zavádza, aby mohol presunúť miliardy
Minister výstavby a regionálneho rozvoja László Gyurovszky chce presunúť miliardy korún v rámci eurofondov vyčlenených pre Slovensko. Svoj návrh však zdôvodňuje zavádzajúcimi informáciami. O obrovské peniaze by mala prísť informatizácia spoločnosti a prekvapujúco v tom Gyurovszkeho podporuje aj Ivan Mikloš, ktorý rád vystupuje ako podporovateľ modernizácie Slovenska. Na internetovej stránke ministerstva financií možno nájsť dokument, v ktorom sa to len tak hemží miliónmi a miliardami. Medzi odborníkmi v oblasti informatizácie vzbudil priam panickú hrôzu. Ministri L. Gyurovzsky a I. Mikloš v ňom totiž tvrdia, že Slovensko nepotrebuje peniaze na informatizáciu spoločnosti a vyčlenené prostriedky navrhujú presunúť do iných oblastí. Miliardy na informatizáciu Vláda pred časom uložila ministrom, aby zhodnotili, ako sa im darí míňať peniaze z eurofondov. Jednotliví ministri mali navrhnúť, v ktorej oblasti možno ušetriť a v ktorej naopak peniaze chýbajú. Podľa uznesenia vlády č. 202/2005 mali „predložiť návrh úprav finančných plánov programových dokumentov vrátane návrhu realokácie finančných prostriedkov na rokovanie vlády do 31. 08. 2005“. Nestalo sa. Vláda o tom doteraz ani len nerokovala. Ale možno práve v tom spočíva šanca na ovplyvnenie jej rozhodnutia v prípade operačného plánu základná infraštruktúra (OPZI). „Zásadne nesúhlasíme s návrhmi na presun finančných prostriedkov a považujeme ich za škodlivé, pokiaľ ide o rozvoj informatizácie spoločnosti,“ hovorí prezident IT asociácie Slovenska Juraj Sabaka. V rámci OPZI sú financie určené na infraštruktúrne projekty. V opatreniach 3.2 a 3.3 sú prostriedky, ktoré môže štát, ale aj samospráva využiť na zjednodušenie svojich služieb občanom, zvýšenie transparentnosti a zlepšenie prístupu občanov k službám a informáciám. Podľa ministrov však o takéto projekty nie je záujem. Podľa odborníkov je to výsledok neprofesionálneho a ignorantského prístupu ministerstva výstavby (MVRR). Iný materiál toho istého ministerstva navyše naznačuje, že vláda dostala zavádzajúce informácie. Minister nehovorí pravdu Vládny dokument tvrdí, že na informatizáciu neboli doteraz schválené žiadne prostriedky a záujem o ne je mizivý. Na podujatí občianskeho združenia Partnerstvá pre prosperitu (PPP) vládny splnomocnenec Miroslav Kukučka vyhlásil, že to nie je pravda. Podľa neho príslušná odborná komisia, v ktorej pracoval aj štátny tajomník MVRR Zsolt Lukáč, niekoľko projektov schválila, ale minister Gyurovszky ich odmietol podpísať. To isté tvrdí aj Juraj Sabaka: „V predloženom materiáli sú uvedené nekorektné údaje o počte schválených projektov. Podľa nám dostupných informácií bolo schválených viac ako 10 žiadostí v sume vyše dva milióny eur.“ Odborníci z mimovládneho sektora navyše tvrdia, že za terajší neutešený stav nesie zodpovednosť MVRR. „Jeho pracovníci napriek našim upozorneniam neriešili vážne problémy, ktoré znemožnili predkladať zmysluplné projekty,“ hovorí výkonný riaditeľ PPP Milan Ištván. Nevie si napríklad vysvetliť, prečo zodpovední pracovníci ministerstva nebili na poplach už dávnejšie, keď ešte rok po našom vstupe do Európskej únie nebol v tejto oblasti schválený ani jeden projekt a pridelené ani jediné euro! Nereagovali tiež na upozornenia, že treba odstrániť viaceré administratívne prekážky. Administratívne absurdity Zo spomínaného programu môžu získať financie na modernizáciu napríklad verejné nemocnice. Tak bol prijímateľ finančnej pomoci definovaný v čase, keď sa ešte nerozbehla transformácia zdravotníckych zariadení. Medzitým sa mnohé nemocnice zmenili na akciové spoločnosti, tie však už peniaze z eurofondov dostať nemohli. Iným príkladom je budovanie miest, kam môžu občania prísť a používať internet. „V pôvodných programových dokumentoch mohli na ich budovanie získať peniaze aj obce a mestá, ktoré majú najbližšie k občanom a ich potrebám,“ vysvetľuje M. Ištván. Neskôr však spomedzi prijímateľov nepochopiteľne vypadli, a tak získať tieto prostriedky mohli iba v prípade, že sa dohodli s úradníkmi zo samosprávneho kraja, ktorí jediní mohli o tieto peniaze žiadať. Keďže sa nedohodli, nijaké projekty predložené neboli a ľudia na Slovensku ostávajú bez jednoduchej možnosti získať prístup k internetu. Vari najväčšou absurditou sú peniaze určené na centrálny portál verejnej správy. Ide o vytvorenie internetovej stránky, z ktorej by sa občania mali rýchlo a jednoducho dostať na internetovú stránku ktoréhokoľvek úradu na Slovensku. Pokusom o takýto portál je stránka ww.obcan.sk, ktorú – celkom logicky – zriadil a prevádzkuje úrad vlády. Lenže príslušný „europrogram“ je definovaný tak, že „ani úrad vlády, ani ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií nemôžu dotáciu z eurofondov dostať.“ Ústrednú internetovú stránku celej verejnej správy by podľa tejto logiky malo vytvoriť napríklad mesto Stupava alebo horehronská dedinka Valaská. Tie by na takýto projekt eurá dostať mohli. Pre koho minister blokuje peniaze? Takže na jednej strane sa k peniazom nedostanú tí, čo by ich potrebovali, na druhej program umožňuje s financiami plytvať. Na pilotný projekt elektronického verejného obstarávania, ktoré Transparency International považuje za najlepší spôsob boja proti korupcii pri verejných zákazkách, je vyčlenený celý milión eur, čiže asi 38 miliónov korún. „Takýto projekt si môžu predložiť samosprávne kraje a mestá a obce, ale na jeden vzorový projekt je to zbytočne veľa peňazí,“ argumentuje M. Ištván. „Za takú sumu sa dá urobiť kompletný projekt pre celú verejnú správu.“ Ako vrchol absurdít pôsobí blok projektov s názvom Zvyšovanie povedomia o informačnej spoločnosti. „Je naň vyčlenených asi 450-tisíc eur, za čo by sa dala urobiť neprehliadnuteľná informačná kampaň, lenže ministerstvo výstavby sa na to napriek našim upozorneniam vykašlalo a na tieto prostriedky dodnes nevyhlásilo tender,“ hovorí M. Ištván. Takže na jednej strane sa sťažuje, že nedokáže minúť prostriedky na informatizáciu, na druhej odmieta využiť milióny, aby sa potenciálni predkladatelia projektov o tom dozvedeli niečo viac. Ak zoberieme do úvahy, že na všetky tieto nedostatky mimovládni odborníci dlhodobo upozorňovali, ťažko sa ubrániť dojmu, že minister L. Gyurovszky zámerne blokuje využitie týchto peňazí na to, na čo boli určené. Je pre túto vládu príznačné, že chce presúvať nevyužité peniaze z dôležitej oblasti a pritom sa ani nepýta, ako je možné, že sa z nich za rok a pol neminula ani koruna. Zjavne tu niečo nefunguje, ale vláda nikoho na zodpovednosť nevolá. Musela by totiž prstom ukázať na vlastných ministrov. Miklošova propaganda Táto situácia je o to nezmyselnejšia, že dnes už aj iný materiál MVRR priznáva, že veci sa pohli ďalej. „K 17. augustu obdržal riadiaci orgán OPZI 23 žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci opatrenia Budovanie a rozvoj informačnej spoločnosti pre verejný sektor. Celková suma projektov predstavuje 220,27 mil. Sk, čo je priližne 42,3 % z alokovaných prostriedkov.“ Návrh na prerozdelenie eurofondov zachytáva stav ku koncu júna, ale podľa Gyurovszkeho úradníkov „20. júla výberová komisia rozhodla o schválení 11 projektov v celkovej hodnote 78 269 570,- Sk (2 059 726,- eur).“ Keď sme začiatkom roka vydali mimoriadnu prílohu k prijatiu stratégie rozvoja konkurencieschopnosti Slovenska, upozornili sme, že môže ísť len o propagandistický trik vlády. Ani sme netušili, ako rýchlo sa toto podozrenie naplní. Podstatnou časťou stratégie je informatizácia spoločnosti a rozvoj internetu. Ivan Mikloš, ktorý so stratégiou najvýraznejšie spojil svoje meno, by sa za to, čo teraz navrhuje, mal hanbiť. „Návrh je v zásadnom rozpore so schválenou vládnou stratégiou konkurencieschopnosti Slovenska do roku 2010, ktorá považuje rozvoj informačnej spoločnosti za kľúčovú prioritu,“ potvrdzuje J. Sabaka. A keďže tieto finančné presuny musí po vláde schváliť Európska komisia, ostáva nádej, že návrhu, ktorý ide proti modernizácii Slovenska, sa predsa len podarí zabrániť.
